我国社区消防管理制度还不够完善,社区居民对消防工作重要性认识不足,社区消防管理工作还存在着很多困难和问题亟待解决。大多数社区工作人员没有经过专业消防培训,对消防工作普遍存在不懂、不会等问题,以致小区消防安全存在隐患:已安装的室外供给水管道生活、消防共用,管径过小,不能保证消防用水量要求;小区内人为制造“瓶颈”,不能满足应急车通行需求。
新建小区以市场主导型(即物业管理)的管理模式为主,其各种配套设施、相应的人力、物力、财力、软硬件措施得到明显的改善。但相关单位往往只过多重视防盗,在消防安全管理上不够重视;小区保安大多属临时雇佣性质,多数没有进行过消防安全培训,消防安全技能差。总之,消防安全管理作为物业管理的重要内容还有待加强。
政府相关部门对社区的消防监督管理没有落实。普遍存在以下不足:一是派出所的部分民警对消防监督工作认识不到位;二是专兼职消防民警的防火监督业务培训、指导、检查、考核不够;三是社区警务室没有发挥其作用。大多数住宅楼安装了防盗网等防护措施,整幢建筑不利于灭火救助和人员安全疏散。
针对以上情况,“畅通消防,共享平安”实践团提出以下四点建议。
一要加强群众性消防安全工作的对策。要建立健全各项规章制度和运行机制,成立社区消防管理工作领导小组和社区消防管理工作安全委员会。建立联席会议制度,消防联络员制度,接待群众来访制度,消防宣传教育、用火用电管理的定期检查巡查制度,消防设施、器材维护保养制度,火灾隐患整改制度和消防安全奖惩制度及居民防火公约等,将工作开展落实到具体责任人。
二要健全组织,明确职责,全面促进社区消防制度建设。首先要健全组织,成立相应的义务消防队组织。其次,要进一步明确职责,辖区消防大队要加强社区消防业务指导,督促检查社区公共消防设施建设,消除火灾隐患。
三要不断加强和完善社区消防基础设施建设。当前新建小区或旧城改造,要按照国家消防技术规范要求进行规划和建设,依托社区警务室设置消防室,安装报警电话,设置消防器材箱,配备小型手推车式灭火救援设备,在居民住宅楼配备灭火器,并随时接受居民群众的求助。
四要加强消防安全宣传和技能培训。要依托社区内的消防宣传栏设立公益广告牌,在楼道设置消防安全警示牌,固定阵地开展宣传。消防机构要对社区内的警务人员进行专门的集中培训,使之掌握更多地消防安全知识和火灾扑救与组织施救技能,做到“一懂三会”,即熟悉掌握消防常识,会消防安全检查,会使用灭火器,会扑救初起火灾。
社区消防管理工作与居民的人身财产安全、社会的稳定有着紧密联系,社区消防管理工作又是一项系统性、社会性的工作。因此,社区消防管理工作应根据社区消防需求,从各个方面入手进行不断的改进和完善,使社区消防管理工作能够有组织、有计划、科学、高效地进行开展。